Социальная работа и социальная политика (учебный сайт)

21 мая преподаватели посетили лекцию профессора Найджела Хорнера, прочитанную им в рамках учебного курса «Теория социальной работы» для студентов – социальных работников, обучающихся по программе бакалавриата. В центре внимания оказалась теория рационального выбора. Стремясь обосновать ее использование в профессиональной социальной работе, лектор дал определение социальным работникам: это сообщество, имеющее профессиональный статус и базирующееся на научной рациональности. Для него, социальная работа – это, прежде всего, наука. Если это так, то социальная работа появилась тогда, когда в обществе возобладало рациональное знание. По мнению профессора, в Англии такой точкой отсчета является 17-18 вв. Например, в это время в стране появились первые институты призрения людей с ментальными болезнями. С их помощью, изолировались люди (им не давали голосовать), которые представляли угрозу для остальной части «благополучного общества». В настоящее время рациональность изменилась и для нас важным является интеллектуальное развитие, жизнь в нормальных условиях. Однако индивиды свободны в своем выборе и поэтому критерии социальной рациональности намного сложнее, чем технические. В итоге лекции для нас остался открытым вопрос о том, где точка отсчета, от которой отталкивается научная рациональность в России? Возможно, это эпоха Просвещения, может быть революционный этап или время отказа от тоталитаризма в современной России.

24 мая состоялась консультация с профессором социальной политики Хью Бохелем. Он рассказал, что в университете существует отдельная программа подготовки бакалавров и магистров по социальной политике. Преподавание курсов ведется в контексте политических наук, а выпускники работают в органах государственной власти, социальной администрации (социальных учреждениях) и в некоммерческих объединениях. По мнению профессора, в Великобритании в последние 10 лет становится выраженной тенденция по изучению социальной политики в контексте политических наук. Доказательство этому – национальные конференции по социальной политике (проводятся ежегодно, последние два года – в университете г. Линкольн), на которых заявленные темы анализируются в контексте властных отношений, современной государственно-политической организации общества и действующих политических институтов. Профессор отметил, что в последнее время в университете падает спрос на получение степени бакалавра по социальной политике, но растет количество студентов, желающих получить магистерскую степень.

Преподаватели кафедры социальной политики занимаются исследованиями участия различных групп населения в процессе принятия решений в области социальной политики. Особенно интересное исследование посвящено вопросам публичного участия населения в продвижении социально-политических программ, например, изучается активность по сбору подписей, общественные акции и выступления в защиту того или иного закона или мероприятия. Мое мнение – подобные тенденции свидетельствуют об изменении базовых принципов демократии в высокоразвитых обществах. Ученый подтвердил, что посредством участия в выборах, едва ли возможно достичь желаемых целей.

Основные социальные проблемы в стране, по оценке английских исследователей, касаются бедности. К группам бедных относят пенсионеров, претендующих лишь на т.н. базовую пенсию (очень низкую по размерам), длительно безработных лиц и людей с низкими трудовыми доходами (работающие бедняки), неполные семьи, часто женщин, инвалидов. В либеральной модели социальной политики, к каковой себя относит Великобритания, проблема равенства рассматривается как равенство шансов, как создание условий для индивидуального стремления к благополучию. Для того чтобы все получили равные шансы, общество стремится обеспечить доступ к системе образования, равноправие мужчин и женщин, решить этнические вопросы. Сильно выраженной в стране является семейная политика, основы которой закладывались при лейбористском правительстве Т. Блэра. Правда, социальные инициативы в Великобритании реализуются часто не в виде законов, а как социальные программы. Много таких программ было создано лейбористской партией, долгое время находящейся у власти. Но, в настоящее время правительство сформировали «тори» (консерваторы), и среди населения и экспертов возрастают опасения, что количество социальных услуг в самом ближайшем будущем будет резко сокращено.

В этот же день, 24 мая, Н.Хорнер провел консультацию по написанию учебника «Система взаимодействия в социальной работе», запланированного к изданию нижегородскими участниками в рамках текущего проекта Темпус «Совершенствование преподавания социальной работы в России». Профессор представил клиента в виде системы, в рамках которой он взаимодействует с семьей, возможно общиной, в которой он проживает, соседями и коллегами по работе, друзьями и знакомыми. Неформальные круги общения клиента в современном мире дополняются (заменяются) институциональной помощью (например, социальной работой, НКО) или институциональным воздействием (например, со стороны государства). Профессор Н.Хорнер указал на развитие новой модели социальной работы – экологической, которая могла бы стать основой для взаимодействия клиента и социального работника по широкому кругу вопросов (проблем).

Содержание экологической модели можно свести к пониманию помощи детям. Если рассмотреть мир взрослеющего ребенка, у которого проявляются дефициты, то позитивное влияние внешнего мира будет заключаться в привлечении различных организаций, способных помочь ему справиться с этими дефицитами. Большое значение в социальной работе приобретает привлечение различных сообществ к решению проблем клиента. Возникает бесплатный взаимообмен между теми, кто включен в сообщество (их может много и они могут быть очень разными). На этом основании увеличиваются шансы человека, возможность пользования социальными ресурсами. Задача социальной работы заключается в создании максимально возможного числа кругов общения и включения клиентов в этот социальный обмен. Особенно важны такие сообщества для инвалидов, необучаемых людей, поскольку у них чрезвычайно высока потребность в доверии (честности). Автором модели экологической социальной работы на Западе является Гордон Джек.

В центре осуществляется активное сотрудничество с городской службой занятости населения. Студентам предоставляется вся необходимая информация, проводится подготовка к трудоустройству. Студент не может, минуя Центр, обратиться за помощью в службу занятости. В центре работодатели арендуют площадки и сами предоставляют услуги студентам. С центром сотрудничают различные организации – местные, региональные, национальные и даже международные. Например, новое здание для Центра построила немецкая компания Siemens. Государственные и частные фирмы, сотрудничающие с Центром, являются представителями разнообразных секторов экономики: индустрии, сельского хозяйства, сектора услуг. Важным и самым трудным делом для сотрудников Центра является координация ожиданий работодателей и университета. Работодатели хотят быстрых ответов со стороны университета, проведения нужных компаниям исследований, предоставления образовательных услуг. Иногда, университет очень медленно и вяло реагирует на эти предложения. Новая практика в Англии – стремление основать совместные фирмы (ученых и практиков).

Новые фирмы в Центре создаются, в основном, выпускниками университета. Механизм «бизнес-инкубатора» хорошо продуман и отлажен. Желающие открыть свое дело предоставляют комиссии идею. Комиссия оценивает технические компетенции и потенциал для роста. После одобрения, эксперты помогают новоявленным предпринимателям составить бизнес-план. Центр на два года сдает площадку (кабинет) для ведения дела на льготных

условиях и одновременно студенту (выпускнику) предлагается всевозможная экспертная и информационная помощь. Таких кабинетов в Центре – 20, есть еще несколько для продвинутых бизнесменов (побольше), которые сдаются еще на три года. Деньги на ведение бизнеса молодые люди ищут самостоятельно, это может быть, например, банковский кредит или семейные средства. За время существования центра было создано в «бизнес-инкубаторе» порядка 100 новых фирм! По негласным расчетам специалистов, 1 затраченный фунт в данном центре приносит государству прибыль в размере 78 английский фунтов в год!

26 мая группа преподавателей отправилась в семейный центр (Senior Family Support Worker). Этот центр – один из двух, существующих в г. Линкольн. Хотя этот центр считается пригородным, путь пешим ходом до центра города занимает всего 30 минут. Учреждение существует 20 лет и в нем трудятся 7 работников, среди которых консультанты, менеджеры, санитарки, кастелянши. Одна из них, Роза Шарп, является консультантом по работе с детьми, у которых умерли родители. Центр создан английской принцессой (не Дианой), а финансируется государством. Подобные центры есть по всей стране, они связываются с местными потребностями. Центры помощи семье появились при лейбористском правительстве в рамках национальной программы «Хороший старт».

В настоящее время семейные услуги находятся в процессе реформирования. Скорее

всего, наш семейный центр ждет изменение времени работы (планируется создание службы «Ночное дежурство») и сокращение финансирования. Интересно, что у сотрудников центра нет плановых нормативов обслуживания семей. Например, если семья многодетная, то консультант будет работать только с ней с одной. Основная тенденция работы с детьми в Великобритании сегодня – воспитание ребенка в семье. Этой же цели подчинена деятельность учреждения. Здесь нет социальных работников, осуществляющих контроль над семьями и при первой же возможности стремящихся изъять ребенка из семьи. Это все давно в прошлом. Если в семье возникла неблагоприятная для ребенка ситуация, социальные работники из администрации графства стремятся направить родителей с детьми в семейный центр для проведения реабилитационных мероприятий. Центр стремится обеспечить поддержку семье в любом смысле. В результате, до 80% детей возвращаются в свои семьи. Основной контингент центра – маленькие дети из неполных, приемных семей. Если ребенка все же изъяли из родной семьи, сотрудники центра стараются усилить контакты между родителями и приемными семьями. Среди методов работы первостепенной является программа «Оценки риска насилия над ребенком в семье». Обычно такая программа включает два этапа. На первом этапе, в течение 10 дней собирается первичная информация о ребенке, посещается его место жительство, проводятся необходимые интервью. Далее, в течение 30 дней производится окончательная оценка, включающая всю информацию о жизни ребенка и его семье. В Центре проводятся всевозможные индивидуальные и групповые занятия, как с родителями, так и с самими детьми. Из тех, что назвали сотрудники, вспоминается тренинг «Желание и эмоции», «Встреча с отцами» (для тех, кто в одиночку воспитывает детей).

Новый ребенок поступает в центр по направлению социального работника. После этого, сотрудники связываются с семьей и самим социальным работником и совместно разрабатывают для него индивидуальную программу пребывания. Обычно родители соглашаются взаимодействовать, иногда «сотрудничество» родителей предписывает суд. На заключительном этапе пребывания ребенка и его родителей (опекунов) в центре, сотрудники пишут рекомендации, если требуется, выступают на судебных заседаниях. Если требуется

показать родителям или судье, как происходит родительское общение с ребенком, то оно может быть записано на видеокамеру, которые установлены во всех комнатах, в которых проводятся занятия. Специалист может наблюдать

происходящие из другой комнаты, поскольку центр оснащен оборудованием «зеркальных окон» и техническими средствами передачи звука. Все видеозаписи остаются в «личном деле ребенка».

В семейном центре создана стилизованная квартира. Она используется для занятий: у родителей есть возможность попытаться научиться заботиться о ребенке в предельно приближенных к домашним условиям, а также «жить» обычной жизнью. Одновременно, сотрудники оценивают здесь родительские возможности. Как правило, «квартира» используется на последнем этапе реабилитации, незадолго до завершения программы пребывания. Семья может ходить сюда 3-4 недели в дневное время.

Золотое правило социальной работы с детьми в Великобритании и в этом центре – все равно, какая семья воспитывает ребенка, главное, чтобы дети полноценно росли и развивались. Поэтому в центре поддерживают любых родственников, людей (даже гомосексуальные и лесбийские союзы), которые берут на воспитание детей. Детских домов в стране нет. Считается, что чем дольше ребенок живет в семье, тем лучше он себя ведет. Проблемы начинаются, если ребенок постоянно переходит «из рук в руки». Среди других проблем - употребление наркотиков и алкоголя родителями, насилие в семье.

27 мая Сизова И.Л. и Егорова Н.Ю. консультировались со специалистом по предоставлению услуг семье Даяной Симпсон. Она имеет значительный практический опыт работы, преподает в университете курсы в рамках модулей «Развитие ребенка», «Защита детей и семьи», является экспертом в области предупреждения насилия над детьми. Даяна рассказала, что в Великобритании семейная политика, основанная на учете каждого ребенка, имеет целью развитие благосостояния детей. Эта цель достигается посредством решения следующих задач:

В Великобритании социальный работник не предоставляет социальные услуги. Это в большей степени административная работа или задача НКО. Социальный работник является «покупателем» этих услуг и «назначает» их своим клиентам по мере необходимости (технология кейс-менеджмент). Основные проблемы английских семей с детьми уже были описаны выше. Это алкогольная и наркотическая зависимость родителей, домашнее насилие, бедность. Интересен опыт Великобритании в отношении отбора «фостерных (приемных) воспитателей (родителей)». Для того чтобы взять чужого ребенка необходимо участие в серии тренингов. При этом, пол, возраст, жилищные и материальные условия, наличие/отсутствие работы не принимаются во внимание. Во время тренингов отсеиваются те, которые не справляются с предложенными заданиями, а специалисты одновременно проводят оценку риска добровольного воспитателя (родителя). Новые родители (воспитатели) лишены возможности выбрать себе ребенка, а сразу берут предложенного службой.

Отдельный вопрос связан с определением понятия «насилия над ребенком». В принципе, здесь нормы идентичны международным, например, ООН и ВОЗ. Так, к физическому насилию относят любые рукоприкладства (избиение, пинки, подзатыльники, нанесение увечий, встряска, нанесение ожогов и пр.). Все специалисты, работающие с детьми (врач, педагог, воспитатель, социальный работник) обязаны сообщать о наличии телесных повреждений, а также реагировать на заявления самого ребенка, соседей, знакомых семьи. Степень физического насилия определяется законом на основании медицинских показаний. Например, отсутствие заботы во время болезни ребенка или неоказание помощи также относят к случаям физического насилия. Национальное общество по предотвращению жесткого обращения с детьми имеет прерогативу выяснения обстоятельств произошедших эпизодов насилия. Для начала с родителей (опекунов, воспитателей и прочих) требуют объяснений, затем психолог проводит беседу с пострадавшим ребенком или с его братьями и сестрами. В свою очередь, детский врач выносит медицинское заключение. Если случай насилия установлен, может последовать уголовное наказание. В Великобритании о насилии можно сообщать анонимно, если только сообщивший не является профессионалом по работе с детьми. По приговору суда ребенок передается на один месяц в фостерную семью (срок может продлеваться), в это время родители могут попытаться опротестовать судебное решение. В заключение, стоит отметить, что такой «жизненно важный» вопрос как увеличение количества рождаемых детей, в Великобритании не рассматривается, и, соответственно не определяется в качестве цели семейной политики.

28 мая Сизова И.Л. и Егорова Н.Ю. посетили городскую службу занятости населения

(JobcentrePlus). Прибавление к названию службы части Plus говорит само за себя. Здесь все должно быть на высшем уровне: качество, эффективность услуг, отношение сотрудников, обстановка (см.видео). Сразу поясню: служба оправдывает свое название! В помещении нет перегородок, стен, изоляции, ограничений – все открыто и доступно, дружелюбно и привлекательно. В центральном зале находится несколько автоматизированных машин (наподобие наших банковских автоматов), используя которые можно получить необходимую информацию о вакансиях, причем не только в графстве, но и предложения о работе европейских и международных фирм. Информация предоставляется в удобном виде – как чек, на котором выведено время, место предлагаемой работы, требования по квалификации, социальный пакет и прочие сведения (см.образец). Если вакансия заполняется, она сразу же удаляется из базы. В другой части помещения расположены кабинки: здесь стоят столы и

подвешены телефонные аппараты. Любой приходящий в службу может позвонить по предоставленному списку абонентов и узнать свои права на государственные пособия. Для многих безработных или «ищущих работу» это уже излишняя забота, поскольку все можно узнать по Интернету, не выходя из дома. Первоначально планировалась, что службы занятости должны предоставлять весь комплекс услуг клиентам в одном месте, но развитие автоматизированной системы начисления пособий (на карточку, после предоставления документов онлайн, и не только для безработных, но и для всех остальных групп получателей социальных пособий), привело к быстрому устареванию этого проекта. Для клиентов в службе созданы всевозможные удобства. Например, диваны. Они разноцветные, удобные. Пол застелен приятным для глаз ковралином (снижает шумовые эффекты). Столы специалистов расположены в шахматном порядке, в открытом пространстве. Наверное, это подавляет ощущение чрезвычайной важности происходящего для самого человека, дает возможность вести себя более открыто, в хорошем смысле, раскрепощено.

Обращение в службу занятости происходит по следующему правилу. Если человек потерял работу, он звонит по «горячей линии» в центральную службу. При необходимости его приглашают на встречу со специалистом. Принято дифференцировать клиентов на две группы. Первую составляют люди, которые могут работать (по медицинским показаниям). Им выделяется пособие, и предлагаются разные возможности по поиску работы. Во вторую группу включают клиентов, которые не имеют возможности трудиться (например, человек сильно заболел).

JobcentrePlus практикует программы для трудоспособных безработных. Одной из них является программа «Возвращение к труду». В рамках программы проводятся тренинги, например, как получить работу, как ее искать, какие организации и фирмы существуют, как составить резюме, как пользоваться банком вакансий. Сами специалисты считают, что у безработного меняются представления о желаемом месте работы в течение времени безработицы. Вначале его одолевают мысли о том, как прокормить семью или чем оплатить кредит. В это время он чрезвычайно разборчиво относится к предложениям о труде. Впоследствии (обычно уже недели через три неудачного поиска работы) его желания меняются, человек соглашается на менее престижную работу или думает о смене специальности. В этот момент начинается все сначала: человек участвует в тех же тренингах, но ставит перед собой иные цели. Как правило, это помогает! Многие взрослые безработные участвуют в программе включения в работу на площадках сторонних организаций, например, компании проводят тренинги и стажировки на рабочем месте. Там же человеку выплачивается пособие по безработице. Анализ показывает, что наиболее популярными образовательными тренингами являются строительное дело, администрирование и охрана. Но далеко не каждому предоставляется возможность пройти обучение по популярным программам, поскольку служба ориентируется на наличие соответствующих рабочих мест на рынке труда. Для многих безработных участие в краткосрочных образовательных тренингах (до 1 года) является необходимым, поскольку найти место работы можно, только предоставив сертификат. А служба занятости их выдает! Так, для того чтобы стать охранником необходимо пройти четырехдневный (бесплатный) тренинг и получить соответствующий сертификат. Кроме того, для снятия языковых барьеров, иностранцы ходят на курсы английского языка (это тоже бесплатно). После открытия европейских границ в страну хлынули мигранты из стран Восточной Европы – Польши, Литвы. Правда, это в меньшей степени затронуло графство Линкольшир (оно осталось во многом британским). Но, например, в Кенте появились проблемы эксплуатации рабочих, особенно на иностранных предприятиях (минимальная зарплата, 10-часовой рабочий день). ИНТЕРЕСНО, ЧТО ЭТИМИ ПРОБЛЕМАМИ В СТРАНЕ ЗАНИМАЮТСЯ ЦЕРКОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ!

Помощь в трудоустройстве молодым безработным (18-24 года) включает четыре этапа. Во время первого этапа (до 13 недель безработицы) молодежь раз в две недели отмечается в службе занятости. На втором этапе (с 13 до 26 недель) необходимо один раз в неделю приходить в службу занятости, где с клиентом беседует специалист. Безработный должен рассказать, что он сделал, как искал работу. Во время беседы обсуждаются любые проблемы клиента: зависимости, состояние здоровья, положение детей, судимости. Сотрудники пытаются помочь в каждом конкретном случае. Если активность молодого человека невелика, условия договора не соблюдались, он может лишиться пособия на 1, 2, 13, 26 недель. Однако решение специалист принимает не единолично. Прежде, личное дело клиента направляется независимому эксперту (часто из другой службы занятости), который либо подтверждает принятое решение, либо опровергает его. На третьем этапе безработицы (26-52 недели) с клиентом беседует уже ведущий специалист. Такие специалисты располагаются на втором этаже здания службы. Хотя безработные не имеют свободного доступа в это пространство, общее впечатление от интерьера и условий обслуживания клиента здесь не меняются. После собеседования молодому безработному предлагают занять рабочее место в общественном секторе. Такое место предоставляется на 6 месяцев, при этом зарплата не выплачивается. Цель – сохранение трудовых навыков или обучение новым видам трудовой деятельности. В это время безработный продолжает получать пособие, хотя служба исключает его из общей статистики безработицы. Несмотря на принудительный характер труда, люди довольны программой. Например, девушка, которая ухаживала за животными, потом нашла себе место работы в этом секторе. Если, после последнего, четвертого этапа, работа не найдена ВСЕ НАЧИНАЕТСЯ СНАЧАЛА, ВКЛЮЧАЯ ВЫПЛАТУ

ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ.

В группу длительно безработных лиц входят лица с психосоциальными проблемами, имеющие значительные барьеры при трудоустройстве. У них могут отсутствовать навыки к труду, образование или образование уже потеряло актуальность в настоящее время, это лица без трудового опыта, с криминальным прошлым. Люди с подобными проблемами нередко возвращаются в службу занятости после недолгого времени работы.
В службе занятости осуществляется, повсеместно распространенный в Европе, лизинг рабочей силы. При наличии вакансий на предприятиях служба занятости посылает туда безработных на временную работу. Кроме того, каждый сотрудник службы обязан два раза в неделю выезжать в тюрьму для оказания помощи в трудоустройстве тем, кто готовится выйти на свободу или попытаться сохранить имевшуюся до заключения работу. В обязанности сотрудников входит также и решения жилищных проблем тех, кто находится в тюрьме. Одна из целей – сохранить за заключенным его прошлое жилье.

Как и российские службы занятости, английские имеют плановые цифры по помощи безработным в трудоустройстве. Общая цель – 92% безработных должны поменять свой статус. По последним данным, служба занятости в г. Линкольн выполнила план на 87%. Людей либо трудоустроили, либо они участвуют в программах службы. Хотя служба не дотянула до плановых показателей, она считается одной из лучших в Великобритании по результатам работы и на протяжении уже многих лет входит в Top-десятку (такие рейтинги традиционны для многих госслужб). Недовыполнение плана предполагает подготовку сотрудниками службы плана мероприятий, выполнение которого позволило бы улучшить положение. Среднестатистическое пособие по безработице в стране составляет 60 английских фунтов в неделю, может дополняться выплатами на детей и компенсациями на содержание жилья. Когда человек возвращается к труду, не менее чем на 30 часов в неделю, он может получить значительные льготы при оплате налогов.

JobcentrePlus в Линкольне совместно с администрацией города реализует социальные программы. Например, есть группа сотрудников, которые занимаются вопросами облегчения положения семей. Однако консервативные импульсы современной социальной политики в стране, скорее всего, приведут к ее свертыванию. Если раньше один из родителей мог не работать до момента исполнения ребенку 16 лет, получая пособия, то теперь это право дается родителю только до десятого дня рождения ребенка. В ближайших планах правящих консерваторов еще сократить эту льготу до исполнения ребенку 7 лет. Социальные работники администрации города совместно со службой занятости реализуют программу социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за больными людьми (родственниками, друзьями, соседями). Если человек не работает в это время, ему выплачивается пособие. Пособие по уходу выплачивается вне зависимости от наличия иных трудоспособных членов домохозяйства и соответственно общего дохода, а также имеющихся накоплений. Цель – сделать тяжелый труд оплачиваемым (государством). Графство Линкольншир в этом году получило на эти цели 3 миллиона английских фунтов. Само пособие составляет 50 фунтов в неделю, еще разрешается иметь до 95 фунтов в неделю иного трудового дохода. Если ухаживающий за больным человек решит работать, на это время больному предоставляется бесплатный профессиональный уход (на дому). Случается, что в домохозяйствах возникает «двойной уход»: двое больных людей ухаживают друг за другом и получают пособие и другие услуги в двойном размере.

Лица, осуществляющие уход, создали сообщество, которое работают по девяти различным направлениям. Например, они печатаю список учреждений, помогающих в данной трудной ситуации (НКО, соц.учреждения), а также помогают в трудоустройстве лицам, пытающимся после времени ухода или вместо него найти работу на рынке труда. Основной принцип работы сообщества в г. Линкольн состоит в том, что экспертами в области помощи ухаживающим являются сами ухаживающие (то есть те, которые включены в процесс), а не социальные работники или иные профессионалы. Активные члены сообщества один раз в месяц встречаются в пабе (так называются английские бары, кафе), составляют информационный бюллетень и отправляют его в издательство (издается бюллетень за счет бюджетных средств). Помощь в трудоустройстве для ухаживающих лиц заключается в проведение тренингов, покупке книг (если надо доучиться или переучиться), оборудования (например, человек захотел стать парикмахером, и ему нужны инструменты), оплачиваются расходы на транспорт. За участие клиентов в подобных мероприятиях клиенты получают доплаты к пособию. Среднее время, которые они тратят на участие в программах, составляет 2 часа в неделю. Правда, участие добровольное, но люди охотно ими пользуются, поскольку, например, после 15 лет ухода за больным человеком, у многих нет возможности трудоустроиться. Из-за того, что дети ухаживающих или больных людей часто включены в процесс ухода, для них предусмотрена отдельная программа помощи.

Еще одно направление деятельности – программа помощи бывшим ухаживающим (например, тем, у кого случилось горе, и больной умер). Им помогают правильно оформить документы о смерти, оказывается психологическая и социальная поддержка. В отличие от регулярных правил службы занятости, в социальных программах нет никаких ограничений. Главное для работников – учет потребностей клиентов. В настоящее время на учете в администрации состоит 5 тысяч семей, в которых осуществляется уход за больными людьми. Одна тысяча из них являются активными помощниками социальных работников. Однако в графстве проживают семьи, которые не заявляют об уходе. По мнению специалистов, они просто не хотят об этом никому рассказывать. В случае осуществления ухода не исключен риск возникновения насилия со стороны больного над ухаживающим человеком. Для предупреждения этого образована группа из 12 социальных работников. В Графстве каждый год проводится «Неделя ухаживающих людей». Есть повод отдохнуть, посетить культурные и развлекательные мероприятия. Например, в этом году был организован выезд на море. Посредством такой многообразной деятельности администрации города и JobcentrePlus, государство в графстве регулирует 30% трудоустройств (для сравнения: в Германии в среднем – 35%). Низкие значения не свидетельствуют о неэффективности предоставляемых услуг, а скорее о том, что государство не стремиться осуществлять контроль над занятостью (да и это в рыночной экономике делать нежелательно), а помогает исключительно тем, кто имеет значительные проблемы в трудоустройстве и делает это, на мой взгляд, весьма успешно.

Руководство и преподаватели факультета социальных наук, кафедры общей социологии и социальной работы ВЫРАЖАЮТ ОГРОМНУЮ БЛАГОДАРНОСТЬ коллективу ученых университета г. Линкольн (Великобритания), участвующих в проекте Темпус; конкретно, Майклу Расселу – за отличную подготовку, организацию и проведение рабочих встреч (отдельно – за прекрасное владение русским языком, помощь в переводе), Найджелу Хорнеру - за содержательные консультации и внимательное отношение, Джанет Уокер – за консультации по проведению студенческой практики. Также благодарим всех ученых, социальных работников, специалистов, которые согласились с нами встретиться и очень доброжелательно, конкретно, открыто поделиться «секретами» своей деятельности. СПАСИБО!!!